国家体育总局贯彻落实《全民健身条例》、《全民健身计划》检查调研组11月6日在昆明召开云南省贯彻落实《条例》、《计划》工作汇报会。云南省人民政府副省长高峰致欢迎辞。国家体育总局党组成员、中纪委驻总局纪检组组长吴齐,总局相关司局负责人出席会议。云南省体育局、发改委、财政厅、教育厅、省政府法制办相关负责人,以及昆明市、红河州、大理州政府相关负责人进行了汇报。汇报会由总局群体司司长盛志国主持。
吴齐在听取了云南各部门贯彻落实《条例》、《计划》工作汇报后表示,近年来云南省在全面落实《条例》、《计划》方面做了大量卓有成效的工作。云南省委、省政府把贯彻落实《条例》、《计划》作为贯彻科学发展观、惠民生、促发展的一项重要工作纳入议事日程,特别是把全民健身工作纳入到实施绿色经济强省,民族文化强省,中国面向西南开放的桥头堡的两强一堡建设和十二五规划中,这是个很大的突破,是非常不容易的,这充分反映出云南省委、省政府贯彻落实《条例》、《计划》的力度。
云南是集边疆、民族、山区、贫困为一体的欠发达省份,尽管在发展全民健身的过程中遇到很多困难,但是吴齐对云南各部门通力合作,通过七彩云南全民健身工程这一重要抓手,采取具体有力的措施给予了充分肯定。
吴齐要求,要进一步提高对全民健身功能和价值的认识,切实贯彻好《条例》、《计划》;进一步落实三纳入的具体措施,切实提高纳入工作实效;要进一步强化部门协同,切实推进大群体工作格局的形成;进一步抓好目标任务的分解,切实保证《条例》、《计划》要求落到实处;进一步把握抓基层、打基础、保基本的工作原则,切实推进全民健身公共服务体系建设。
检查调研组7日、8日将在云南省内实地考察贯彻落实《条例》、《计划》情况。本年度国家体育总局检查调研组此前已赴天津、辽宁、青海三个省市进行检查调研,云南为今年检查调研的最后一站。

由国家体育总局牵头,联合发改委、教育部、国务院法制办等中央部委组成的贯彻落实《全民健身条例》检查调研组16日开始了在辽宁省的工作。当天下午,检查调研组一行听取了辽宁省副省长滕卫平关于贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》情况的汇报,并就全民健身工作的相关问题与辽宁省有关方面进行了充分讨论。国家体育总局局长刘鹏、副局长冯建中和国家发改委、国务院法制办、教育部、总局相关司局、辽宁省有关部门负责人出席汇报会,汇报会由总局群体司司长盛志国主持。
在听取了辽宁省政府、省发改委、财政厅、教育厅、省法制办相关负责同志的情况汇报后,刘鹏介绍了本次检查调研的基本情况。他说,2009年国务院颁布《全民健身条例》后,国家体育总局联合国家发改委、财政部、教育部、国务院法制办自2010年开始对各地贯彻落实《条例》情况进行检查调研,去年国务院颁布《全民健身计划》后,检查调研又增添了各地《全民健身实施计划》制定情况的内容,今年检查调研的重点包括了解各地三纳入向市县一级延伸的情况。
刘鹏认为,在省委省政府的领导下,辽宁在三纳入方面坚持三个结合,在三个层面加以推进,体现了自己的特色。辽宁积极推进公共体育服务均等化的措施,实行绩效考核,强化对《条例》和《计划》的贯彻落实,创建体育强国框架下的辽宁群体新模式,做了很多工作,取得了很大成效。
刘鹏强调,要大力推动三纳入继续向市县延伸,切实推动各级政府履行体育公共服务职能。目前,三纳入在省一级做得比较好,在市县一级还不平衡,但也都有较大幅度提高。今年年初统计,到去年年底,有27个省实现了省一级三纳入,3个现实了部分纳入,1个还没有实现。有12个省实现了市县两级三纳入全覆盖,17个做到了三纳入覆盖大部分市县,2个省的市县三纳入覆盖还没有过半。刘鹏认为,三纳入是各级政府在体育领域执政能力的重要体现,是政府关心民生的大投入,分量会越来越大。各级体育部门要和政府相关部门通力合作,争取三纳入向市县延伸的成果得到巩固和扩大。
刘鹏指出,要努力推动形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的群众体育发展格局。政府要提供最基本的公共体育服务,在政策、规划的制定上要起到主导作用。而部门协同除了指政府各职能部门之间的协同配合外,还包括体育系统内部各部门自身的协同。但全民健身工作还需要全社会的共同参与,要充分发挥各级体育总会和单项体育协会、各类社会组织的作用,积极发现和挖掘热心社会工作、热爱全民健身事业又具有良好社会形象和感召力的社会人士来共同参与。
对下一步贯彻落实《条例》和《计划》的重点工作,刘鹏在会上进行了部署和要求。他说,要坚持面向基层、面向群众,以不断满足人民群众基本体育健身需求为出发点,推动公共体育服务体系的建立;要坚持贴近实际、贴近生活,进一步提高全民健身活动的科学性、便利性,这样才有利于全民健身生活化;坚持以人为本、服务群众,提供更多的便捷高效的服务和指导;坚持加强法规制度和基层组织建设,完善巩固全民健身的长效化;坚持转变政府职能、更新工作理念、优化发展方式、拓宽工作领域,全面加强对《计划》的实施。
刘鹏还着重指明了全民健身工作下一步的一些具体工作,主要包括群众身边的场地设施建设,群众体育活动开展和组织建设中发挥社会体育指导员的作用,群众体育活动要面向基层、倡导参与、创新形式、丰富内容、拓宽渠道。
近年来,一些省在所举办的群众体育赛事中大胆改革、取得了很多成功经验,既吸引了更多群众参与,同时也为市县做了示范,刘鹏特别以6个变归纳总结了这些改革经验:变过去的一地为主为以基层地点为主的多个地方办赛,变过去仅有的规定项目为街头群众爱好的丰富多彩的多个项目,变过去短时间的集中竞赛为较长时间的分散竞赛,变过去较高层次的代表队为以基层参与为主体,变过去仿照竞技体育的金银铜牌方式为表演与竞赛结合、而竞赛又主要体现参与的非常灵活的奖励办法,变过去的一家主办为不同项目由不同主体主办。

7月27日,由国家体育总局副局长冯建中率领的检查调研组,在福州召开贯彻落实国务院《全民健身条例》汇报会,听取福建、江苏、浙江、广东、广西、海南等省的工作汇报。省委常委、副省长陈桦出席会议并致辞。

冯建中肯定了各省贯彻落实《全民健身条例》所取得的成效。他强调,各级政府要切实履行职责,进一步深入贯彻《全民健身条例》和《全民健身计划》,将全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划、将全民健身工作纳入政府工作报告、将全民健身工作经费纳入财政预算,更好地提供体育公共服务。要充分调动有关部门的力量,明确分工,各司其职,全力推进;要完善全民健身工作的规章制度,结合实际制定具体指标和措施,切实在执行和监督上下工夫;要加强宣传和指导,树立先进典型,增强各级政府推动全民健身的责任和全民科学健身的意识,为开展全民健身营造良好氛围。

陈桦代表省政府对检查调研组的到来表示欢迎,并介绍了福建经济社会发展情况。她说,省委、省政府高度重视全民健身工作,近年来,我省全民健身意识不断增强,参加体育锻炼的人数逐年增加,城乡居民身体素质和健康水平不断提高,健身场地设施遍布城乡,全民健身活动蓬勃开展,全民健身组织建设日益加强,体育健身服务业稳步发展,群众体育对外交流不断拓展。陈桦表示,我省将持续推动全民健身《条例》和《计划》的贯彻落实,强化政府体育公共服务,着力打造“健康福建”,深入实施全民健身五项工程。

国家发改委、财政部、国务院法制办有关部门负责同志参加了汇报会。

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